据观察者网报道,美国拜登政府卸任前于12月2日实施对约140家中国企业的出口管制,限制令对使用美国产品、技术的外国企业同样具备效力,涉及芯片设备、软件、存储芯片等多技术领域。中国12月3日发布对美国的两用物项出口管制令,同时对境外中间商将中国物项转移出口至美国的做法进行管控。美国芯片在中国被列为不安全产品正规配资平台哪个,而由于采取提前囤货及技术替代等举措,美国新限制政策对中国厂商带来的干扰有限。在美国、中国产业纷争持续的同时,美国国内围绕对中国限制令带来的损失,也正展开拉扯。
美国媒体《纽约时报》12月12日披露,美国芯片设备制造商通过资助智库、展开政治游说等方式,阻止针对中国的出口禁令生效。相关公司认为,禁令将导致他们对中国出口的利益受损,并导致日本、荷兰的同类企业扩大市场份额。《纽约时报》称,美国政府12月2日出台的新限制政策,将影响到美国企业的利益。
而在去年12月底,上述3家企业便在阻止美国执法机构扣押其销往中国货物的做法。受此影响,拜登政府此前的涉华禁令未得到有效落实,3家美国企业获得了货物运输豁免权。直至一年后拜登政府被曝将实施新的限制,3家企业的首席执行官前往美国国会、白宫表明立场,指出其对中国的出口贡献了主要的利润来源,已向中国企业出口了60亿美元货物,仍有数十亿美元订单待交付。而提出反对意见的美国企业不止上述3家,美国商务部长雷蒙多不得不将限制令的发布时间由10月推迟到12月。
而在中方反制及美国企业的反对下,当下尽管新的限制措施已出台,但其有效执行的力度显然需要打上问号。华盛顿的政治决策处于打压中国的需求与美国企业利益的两相拉扯之间。相关美国企业还施压美国民主党人,警告其所在选区失业率将增加,以便增大拜登有关政策的阻力。有机构研究表明,应用材料等美国企业投入游说的资金自2020年来增加了一倍。
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除尽量阻止对中国出口的限制外,相关美国企业还致力于增大日本、荷兰竞争对手面临的限制。阻止相关非美国企业获得扩大在中国市场的机会。这一诉求一定程度上加速了美国芯片限制联盟的成形。美国商务部长雷蒙多12月8日在里根防务论坛上称,她需要确保美国对中国企业的限制令在日本、韩国、欧洲国家同样生效。雷蒙多同时敲打美国芯片企业称,安全无价,如果美企利益因此遭受损失,那么这就是现实。
而尽管美国商务部主要官员宣称不会对企业妥协,但不乏美国现任、卸任官员承认,企业呼声已影响到了拜登政府的决策。并导致拜登政府限制政策被提前透露给美企,美国企业则再传达给中国的采购商,后者提前、大量囤货使得美方限制令效力萎缩。
不乏美方分析人士认为,美国的限制令已经滞后,中企绕过美方管制的速度远高于美国政府打补丁的速度。在中国是全球实体工业产能最大聚集地的情况下,同中国企业的业务联系是美企获取利润的关键组成部分。双方的互利往来基于客观的市场规律,而在中美两国企业的联合应对下正规配资平台哪个,美国政府的限制令面临徒有其表的境地。